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人户分离 公租房难申请上海农民工居住报告①:

时间:2018-05-25 05:54来源:未知 作者:admin 点击:
破解游戏盒 纳社保并按时登记《居住证》即使他们有意识地按规定缴,租房逐年上涨的租金也很可能无法承担公。 016年截至2,超过两亿八千万人中国农民工总量。中其,的农民工超过

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  纳社保并按时登记《居住证》即使他们有意识地按规定缴,租房逐年上涨的租金也很可能无法承担公。

  016年截至2,超过两亿八千万人中国农民工总量。中其,的农民工超过一亿六千九百万人离开户籍所在地、到外地打工。期处于人户分离状态进城打工的农民工长,城市住房保障及相关公共服务难以获得以户籍制度为基础的。

  、城市经济建设的重要贡献者农民工是城市新移民的主体。们的居住困难妥善解决他,度设计的迫切任务之一是当前城市住房保障制。

  2018年4月底2017年7月至,住房保障政策研究及倡议项目”香港大学社会学系“城市新移民,民工居住现况进行了实地调研对深圳、广州、上海三城的农,下调研报告并撰写以。

  前当,国一线城市规划、治理工作的基本思路产业结构转型、控制城市规模成为中。市人口规模”的政策要求下在国务院“严格控制特大城,了2020年将常住人口总量控制在2500万以内的目标《上海市城市总体规划(2017-2035年)》明确。

  16年底截至20,2419.70万人上海市常住人口为,为969.7万人其中非户籍人口,比重的40%占常住人口。17年20,口总量略有减少上海市常住人,1.37万人比上年末减少。

  35)提出口号:“迈向卓越的全球城市上海市城市总体规划(2017-20”

  楚地观察到我们可以清,化人口结构的思路下在严控人口规模、优,上海“去与留”的关键因素住房问题逐渐成为农民工在。

  适用房)、廉租房、公租房和动迁安置房构成上海市公共住房保障体系由共有产权房(经济,房公积金制度配合实行住。中其,给非本地户籍者申请只有公租房部分开放。11年20,籍居民申请的市筹公租房上海推出首批接受非户,园和徐汇区的华径馨宁公寓分别为杨浦区的新江湾尚景,5100套前者提供约,2988套后者提供。

  房的申请资格上海市公租,合同年限、单位资质等准入条件的搭配采取《居住证》等级、社保年限、劳动,口纳入住房保障范围把符合条件的外来人。的公租房不同类型,的要求不同对申请者。租房为例以市筹公,共租赁住房准入资格申请审核实施办法据2013年2月印发的上海市市筹公,:(一)具有本市常住户口者规定申请人需要满足下列条件,以上(含一年)劳动合同且与本市单位签订一年;前持有《上海市临时居住证》年限可合并计算)者(二)持有《上海市居住证》达到二年以上(之,保险金达到一年以上在沪连续缴纳社会,以上(含一年)劳动合同且与本市单位签订一年;》或《上海市临时居住证》者(三)持有《上海市居住证,社会保险金在沪缴纳,上(含二年)劳动合同与本市单位签订二年以,承租公共租赁住房且单位同意由单位。

  市场化运作由于采取,地成本过高且城市土,比其他城市高出许多上海公租房的价格,品房市价的80%为上海同地段商,年上涨而且逐。公租房项目为例以长宁区区筹,共租赁住房运营有限公司网站数据根据2018年3月上海长宁公,二室一厅房源位于古北路的,元(面积约50平方米)月租3800-4000;附近的晨飞公寓位于延安西路,左右(面积约为30平方米)一室户房源月租在2200元。

  个主要途径是通过单位整体租赁非本地户籍者入住公租房的另一。符合一定资质其所在单位要,要申请10套房源且该单位至少需。设的全市各级机关、中央在沪企事业单位、市属重点企事业单位符合资质的单位是:参与和服务上海市科创中心、自贸试验区建,的其他重点企事业单位以及在各区注册、经营。如例,民申请的新江湾尚景园首批开放给非户籍居,源由复旦大学承租其中一半以上房,和其他公、教、政府机关单位剩下的房源分配给个人申请者。

  位的信用担保重点企事业单,分配和管理上的行政成本降低了政府在公共资源;同时与此,吸引人才的“员工福利”公租房也变成这些单位。17年20,开“绿色通道”上海市政府加,共租赁住房审核配租工作机制的通知》颁布《关于进一步完善单位整体租赁公,单位的新职工对上述重点,有本市常住户口即使不符合“具,纳社会保险金达到规定年限”条件或持有《上海市居住证》和连续缴,入住公租房后及时补办证件及手续也可由其单位书面承诺相关职工在。

  据自身条件上海各区根,园区人才公寓设有高新技术,公租房性质具有一定。租赁费用由三方支付有些公租房项目的。汇晶酒店”人才公寓项目如黄浦区“新世界假日,场化运作采用市,业化管理按照企,赁者本人共同支付租金由政府、用人单位和租,中其,支付约30%的租赁费用黄浦区人才发展资金需要,住房租赁者提供3万元补助平均每年大约为每个公寓。学本科及以上学历租赁者须拥有大,订一年以上劳动合同同时要和用人单位签。

  申请者收入和财产的严格审核相较共有产权房和廉租房对,入与财产限制公租房不设收,对城市的“贡献”更注重非户籍居民。功能(租赁总年限一般不超过6年)上海市公租房表现出明显的“过渡”,稳定的高学历的外来人口倾向于保障工作及收入,户籍过渡时期的住房压力以缓解这个群体在取得。

  次下发文件尽管中央多,民工居住条件要求改善农,纳入城镇住房保障体系把符合条件的农民工,普遍受阻但执行上。财政支撑并独立运转的现实受制于社会保障体系由本地,户籍居民的住房需求城市政府优先保障。口的住房保障针对外来人,纳年限、居住年限等审核条件通常根据单位性质、社保缴,进行等级排序对外来人口。

  情况下在这种,申请公租房的资格农民工很难符合。纳社保并按时登记《居住证》即使他们有意识地按规定缴,租房逐年上涨的租金也很可能无法承担公。

  民工居住现状调查报告》(本文原题为《上海市农,台湾交通大学社会与文化研究所博士生作者系香港大学社会学系项目研究员、)

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